• 农民工工资支付权益保障
  • 2017-8-17
  • 孝感市劳动保障监察支队支队长 谈军
  • 预防和解决农民工工资拖欠
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  • 访谈现场
  • 谈军
  • 主持人:网友们大家好!欢迎收看省人社厅12333专家访谈栏目,我是主持人孙永军。今天我们请到的是孝感市劳动保障监察支队支队长谈军同志,就农民工工资支付权益保障方面跟网友们简要介绍基本情况。

    谈军主持人好!网友们大家好!很高兴通过省厅12333《专家访谈》为大家服务。欢迎各位网友对孝感市劳动保障监察工作提出宝贵的意见和建议。我们的办公电话是0712-2702422,我们的举报投诉电话是0712-2702102

    主持人:按时足额支付工资涉及到农民工的切身利益,孝感市治理农民工工资拖欠情况如何?

    谈军:总体来说,我市农民工工资支付情况在正常、可控范围。随着经济下行压力增大,欠薪案件较去年有所增加,欠薪案件主要发生在建设领域,今年上半年全市查处建设领域欠薪案件415件,占全市查处案件的82.7%。近三年来,我市劳动保障监察机构共查处欠薪案件2230件,为2.6万名农民工追回拖欠工资3.2亿元。截止目前,我市无一起因欠薪而引发的恶性事件的发生,我市农民工工资清欠高兑付率得到了国务院和省政府督察组的充分肯定。我市农民工工资清欠工作在全省名列前茅。

    主持人:孝感市农民工工资清欠工作采取了哪些举措?

    谈军:农民工工资清欠工作是一项民生工程,也是一项政府工程,需要各级党委政府高度重视和各相关职能部门通力配合。我市的主要措施是:(一)领导重视,高位推进。①市委主要领导多次在县级干部大会上,对农民工工资清欠工作提要求,督促各地各有关部门加强工作落实。②市政府主要领导召开由农民工工资清欠专题会议,形成会议纪要,印发全市落实。并责成市政府督办室对全市农民工工资支付情况进行督办。③市政府定期联系召开农民工工资清欠成员单位联席会,加强工作联动。④市政法委多次牵头召开农民工工资清欠成员单位工作支付研判会,做到早研判,早动员、早部署,早落实。

    (二)建章立制,依法推进。为了加大我市保障农民工工资支付工作力度,规范农民工工资清欠工作,我们以地方法规的形式出台《孝感市建设领域预防和解决拖欠农民工工资管理办法》,为依法开展工作提供了法律依据。①明确了县市区及市直“三区”的主体责任,增强了各地党委、政府的责任。②明确了相关部门责任,尤其是确定行业主管部门牵头处理本行业欠薪群体上访和突发事件的责任。③对日常用工管理、工资支付、工资支付保证金的缴纳、拖欠工资的主体责任都进行了明确,增强了操作性。  

    (三)部门联动,合力推进。我们十分注重发挥预防和解决农民工工资成员单位的职责,打好组合拳,形成工作合力。①不定期召开成员单位联席会。人社、城建、公安、信访等预防和解决拖欠农民工工资成员单位不定期召开联席会议,互通情况,对存在的问题合力督办。②联合开展工资支付大排查,今年我们市劳动保障监察支队联合城建委市场管理站在重要时间结点如五一、九月一、国庆节之前对全市在建项目工资支付情况开展联合大检查。③互相配合,落实工资支付保障金制度。人社、住建、招投标局联动,加大农民工工资支付保证金的收取力度。截至目前,全市共收工资支付保证金4300多万元。④司法联动,打击恶意欠薪行为。人社、公安部门联动,打击恶意欠薪行为。今年全市已向公安部门移送欠薪案件10起,起到震慑作用。

    (四)多措并举,扎实推进。为了有效预防我市农民工工资拖欠现象发生,我们坚持多措并举,探索“一牌、一卡、两金、四制度”的管理办法。

    “一牌”:就是免费在每个在建栋号悬挂“一个维护公示牌”。公示牌上注明建设单位和施工单位名称、项目经理姓名、联系电话、劳动保障监察负责监管该项目的监察员姓名、联系电话、劳动保障监察支队维权电话,便于农民工及时投诉举报。

    “一卡”:就是银行工资卡。我们在部分项目推行农民工工资以银行卡的形式进行支付,便于农民工及时领到工资和保证他们的资金安全。

    ③“两金”:一是农民工工资支付保证金:在项目中标和领取施工许可证前有建设单位代施工单位向人社部门专户缴纳保证金。当发现拖欠,经调查核实后,马上用保证金先行支付。项目完工后,如未发现拖欠,本金和利息返还原单位。二是应急周转金:由财政局列支一定数额的应急周转金,保障被拖欠农民工的生活费和路费。

    ④“四制”:一是项目经理不拖欠农民工工资承诺制。每个项目经理必须与劳动保障监察支队签订不拖欠农民工工资承诺书,并严格兑现承诺。二是实名管理制。就是建筑栋号对农民工进行实名登记和管理。三是总承包企业欠薪清偿责任制。建筑总承包企业对该项目的农民工工资支付要付总责。四是对恶意欠薪建筑企业实行黑名单制。在我市范围内对恶意欠薪案件,除及时移交公安司法部门查处外,对恶意欠薪企业列入黑名单,严禁参与工程项目招投标。

    主持人:拖欠工资问题是全社会关注的焦点,孝感市将采取哪些措施预防和解决拖欠工资问题?

    谈军:在预防和解决农民工工资拖欠问题,我们主要是事前预防,事中监管,事后查处三个步骤。

    事前预防。以送法上门,日常巡查,专项检查,书面审查为基础,主动并及时纠正用人单位违法违规行为,力争将违法行为消灭在萌芽状态。一是县市区全部建立网格化执法责任制,网格化建设覆盖面达到了98%,全市采集用人单位信息达到3.2万户。二是加强对形势的研判工作,强化对经济形势的研究和分析,发现问题及时发出预警通知,并做好应对措施。三是继续推进建设施工企业建立工资保障金、农民工工资支付登记卡、企业应急准备金等制度。四是在所有建筑行业施工工地建立维权公示牌,公布建设单位、总承包单位、劳务分包单位、属地劳动监察机构名称及投诉举报电话,方便广大劳动者第一时间维权。五是组织开展送法上门服务,建立重点工程一对一服务制度,上门宣传劳动保障法律法规,帮助制定工资支付内控监管办法。

     事中监管。加大在建项目的工资支付排查力度,将每个项目的基本情况,建档管理,有欠薪隐患的项目实行劳动保障监察人员包保责任制,谁包保,谁检查,谁负责。以专项检查为抓手,开展集中整治,针对元旦、春节期间欠薪案件易发、高发的特点,联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查,对拖欠农民工工资行为露头就打,从重从快,严肃处理。

     事后查处。加大欠薪案件的查处力度。我们对拖欠农民工工资案件实行“四快一援”的机制,即快立案,快调查,快处理,快结案,对困难农民工实行法律援助,坚决整治欠薪行为,对拖欠农民工工资行为实行零容忍。清欠工作中在保护劳动者的合法权益的同时,也要严厉打击“恶意讨薪”行为,严格区分工资、工程款和其他不当利益,扭转部分行业的不良风气,维护健康的市场秩序。对虚构劳动者工资进行敲诈、勒索的,要配合公安机关坚决严厉打击;对以职工工资为名讨要其他款项的,要依法依规惩处,对其做不良信用记录,纳入共享信息,增加其失信违约成本;对采取非法方式和过激行为讨要工资的劳动者要加强教育,依法提请公安机关严肃处理。

    主持人:当农民工工资被拖欠该如何投诉?

    谈军:在此我要提醒广大农民工朋友们:一是带上你本人的有效证件,身份证或社保卡,写好投诉书。二是当你所欠工资无争议的,你要到你务工地有管辖权的人社部门劳动保障监察机构投诉,或到法院起诉。三是你的所欠工资有争议的,你就到你务工地有管辖权的人社部门劳动争议仲裁机构申请仲裁或到法院起诉。

    主持人:有的农民朋友可能对投诉书的写法不是很清楚,请你能简单的介绍一下吗?

    谈军:写投诉书要把握以下几点。

    1、投诉人姓名和身份证一致,性别,身份证号码填写完整。

    2、投诉人的联系电话必须真实,有效。

    3、通讯地址详细、真实。

    4、被投诉人名称(姓名)必须全称,住所是主要生产、经营地址。

    5、主要负责人的姓名、性别、联系电话。

    6、请求事项,例如依法支付2017年元月至20175月的被拖欠工资多少元。

    7、事实和理由,何年何月进入该单位,从事什么工作,是否签订劳动合同,缴纳社保,每月工资多少元,单位何时,以什么理由拖欠工资多少元,是否开具欠条等。

    8、投诉人签名和注明投诉日期。

    主持人:农民工工资被拖欠到劳动保障监察投诉,应注意的事项?

    谈军:投诉要注意以下5点:一是要带好自己的社保卡或身份证;二是劳动合同或证明在该处做工的有效凭证;三是要搞清楚被投诉单位的名称、地址、负责人或包工头及联系电话;四是欠薪凭证;五是写好投诉书。

    主持人:农民工朋友怎样才能减少或避免其合法权益受到侵害?

    谈军:这里我要提示农民工朋友,一是要选择有资质的劳务公司和项目部公司外出务工,不要选择无任何资质保证的私人老板。二是及时与劳务公司或项目部公司签订劳动合同,约定工资支付的方式和时间期限。三是如果公司或项目经理未与你签订劳动合同,请你一定要收集好能证明你在该处务工的凭证,如出入卡,饭卡,现场施工照片等。四是如果遇到了拖欠工资的情况,及时向务工所在地的劳动保障监察机构举报投诉,避免出现项目部管理人员撤离工地现场,找不到责任人的情况。五是要理性追要工资,千万不要出现过激的违法行为,例如围堵政府机构大门,堵塞交通要道,攀爬高楼塔吊等违法行为。

    主持人:这里有位网友朋友说:我是一名农民工,从今年4月份开始到现在,一直在某建筑工地打工,老板已拖欠了我2个月的工资了,我要怎样做,才能将老板拖欠的工资要回来?我现在向您投诉可以吗?要多少时间才会有结果?到时候办理我的投诉还需要收费吗?

    谈军:这个问题问的好,这也是许多进城务工的农民兄弟所关心的问题。老板没有按时发放工资,你有三个途径:第一,推选农民工代表,有组织地找你们的项目经理交涉,要求足额补发工资。第二,你们可以到当地劳动保障监察部门投诉举报。特别要提醒的是,你们要提供相关的证据和材料,如工作的时间、地点、工资欠条、建筑公司名称和项目负责人等。第三,你们也可以到人民法院起诉。

    你们选择到劳动保障监察部门投诉时,我们会在三个工作日内依法受理,并在受理之日立案查处。为您的服务我们是免费的,你们的诉求一般在一个月内办结,如果案情复杂最多延长30个工作日。

    主持人:好的,感谢支队长解答了这么多网友朋友的提问,节目进行到这里,也快接近尾声了,您还有什么话或者是建议想网友朋友说呢?

    谈军:在此提醒广大农民工朋友们,如何避免自己的合法权益受到侵害。作为劳动者,维护好自己的权利,应当学法、懂法、提高法律意识和自我保护能力。特别是与用人单位建立劳动关系时,一定要依法签订劳动合同,对工资标准、工资支付时间、社会保险、工作时间等做出明确约定,学会用法律的武器保护自己。

    在此,我也要提醒在外务工的广大农民朋友,你们在外地务工工资被拖欠,一定要在务工地人社部门及时投诉,千万不要回到家乡后再找户籍所在地的人社部门投诉,因为,法律、法规明确规定,我们劳动保障监察机构办案是属地管辖的原则。

    各位网友朋友,由于时间的关系,还有许多您或他关心的劳动保障维权问题没有解答或解决,欢迎广大网友朋友直接拨打劳动保障监察维权举报、投诉电话:0712-2702102或者12333 同时欢迎直接前往孝感市劳动保障监察支队政策咨询或举报、投诉,我们会热情为您服务,详细为您解答疑问,高效为您解决问题。再次感谢广大网友朋友对劳动保障监察工作的理解、关心和支持。我们将认真履行好劳动保障监察职责,以卓有成效的工作业绩,来服务广大劳动者和用人单位,最大限度地维护两个主体的合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,为构建和谐孝感,促进经济又好又快发展,做出应有的贡献!谢谢大家。